PARTISIPASI  MASYARAKAT DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK

A.    Partisipasi Masyarakat

1.   Latar Belakang

Mengapa perlu ada partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik? Hal ini dikarenakan masyarakat lebih tahu akan kebutuhan atau permasalahan yang dihadapinya. Dengan adanya partisipasi dalam perumusan kebijakan publik dapat membentuk budaya demokrasi, membentuk masyarakat yang sadar hukum, membentuk masyarakat yang bermoral dan berakhlak mulia, dan membentuk masyarakat yang madani.

Apabila perumusan kebijakan publik mengikut sertakan masyarakat, maka yang dihasilkan dapat berpihak pada kepentingan rakyat, sesuai dengan ke inginan rakyat. Hal ini dapat menumbuhkan semangat  persatuan dan kerja keras.

2.Pengertian

Pelaksanaan otonomi daerah yang luas, nyata dan tanggung jawab keberhasilan tidak akan lepas dari partisipasi masyarakat. Masyarakat daerah merupakan bagian yang penting dalam sistem pemerintahan daerah.

Partisipasi dapat diartikan sebagai pengambilan bagian dari kegiatan bersama. Selain itu, partisipasi masyarakat juga dapat dikatakan bahwa partisipasi merupakan suatu kesadaran masyarakat untuk membantu pemerintah dalam mewujudkan berhasilnya suatu program yang telah ditetapkan dengan tidak mengorbankan kepentingannya sendiri.

Sedangkan menurut davis yang di terjemahkan oleh Ibnu Kencana Syafiie (2001 : 141), partisipasi adalah penentuan sikap dan keterlibatan hasrat setiap individu dalam situasi dan kondisi organisasinya, sehingga pada akhirnya mendorong individu tersebut untuk  berperan serta dalam pencapaian tujuan organisasi, serta ambil bagian dalam setiap pertanggung jawaban bersama.

Prinsip penyelenggaraan otonomi daerah adalah mewujudkan masyarakat daerah menjadi sejahtera. Oleh karena itu dalam penyelenggaraan pemerintah daerah masyarakat ikut serta dalam penyelenggaraannya. Dalam penyelenggaraan, otonomi daerah di harapkan masyarakat tidak lagi menjadi obyek akan tetapi masyarakat menjadi subjek dalam penyelenggaraan otonomi daerah.

Partisipasi masyarakat terhadap pemerintah maupun pada lembaga legislatif (DPRD) mempunyai manfaat bagi kehidupan masyarakat. Di era otonomi daerah ini, masyarakat dituntut untuk berpartisipasi, terlebih dalam perumusan kebijakan publik.

B.     Kebijakan Publik

1.   Pengertian

Kebijakan berasal dari bahasa Yunani yaitu  polis, yang berarti negara/ kota. Dalam bahasa latin disebut politia yang berarti negara, menurut  bahasa Inggris disebut policy yang berarti masalah  yang berhubungan dengan masalah publik dan administrasi  pemerintah.

Publik berasal dari bahasa Inggris, public yang berarti umum, masyarakat  atau negara. Dengan berdasar arti kata, maka kebijakan publik adalah setiap keputusan atau kegiatan  yang  dikeluarkan atau dijalankan yang berkaitan dengan kepentingan publik dan negara.

Pengertian kebijakan publik dari beberapa ahli yang terdapat dalam buku kewarganegaraan yang ditulis Bambang Margono dkk, (2003 : 6) sebagai berikut :

1) A. Hoogerwert

Kebijakan publik sebagai unsur penting dari politik, dapat diartikan sebagai mencapai tujuan- tujuan tertentu menurut waktu tertentu.

2) Anderson dan Thomas R. Dye

Kebijakan publik adalah apapun juga yang dipilih pemerintah, apakah mengerjakan atau tidak mengerjakan sesuatu.

3) R.C Chandler dan J. C Plano

Kebijakan publik adalah pemanfaatan yang strategis terhadap sumber- sumber daya yang ada untuk memecahkan masalah publik.

2.   Perumusan Kebijakan Publik

Pelaksanaan otonomi daerah luas,nyata,dan bertanggung jawab memberikan kewenangan kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya  sendiri. Untuk itu, setiap daerah otonom selalu merumuskan suatu kebijakan publik yang sesuai dengan aspirasi masyarakat. Adanya perumusan kebijakan publik ini, merupakan suatu kesempatan yang paling tepat bagi masyarakat untuk mengajukan usulan. Sedangkan proses perumusan kebijakan publik sebagai berikut :

1.     Penyusunan agenda

            Pada tahap ini para penjabat dipilih dan diangkat hendaknya menempatkan masalah pada agenda publik. Tanpa adanya tahapan penyusunan agenda dikhawatirkan banyaknya masalah yang tidak tersentuh sama sekali, dan masalah yang tertunda dalam waktu yang lama.

2.     Formulasi kebijakan

                        Pada tahap ini para penjabat merumuskan suatu alternatif kebijakan untuk mengatasi masalah. Alternatif kebijakan melihat perlunya membuat perintah eksekutif, keputusan peradilan, dan tindakan legislatif.

3. Adopsi kebijakan

Pada tahap ini,altenatif kebijakan yang diadopsi dengan dukungan dari mayoritas legislatif, konsensus di antara direktur lembaga, atau keputusan peradilan.

4. Implementasi kebijakan

Pada tahap ini kebijakan yang telah diambil dan dilaksanakan oleh unit-unit adminitrsi yang memobilisasikan sumber daya keuangan dan manusia.

5. Penilaian kebijakan

Pada tahap ini unit-unit pemeriksaan dan akutansi dalam pemerintahan menentukan apakah badan-badan eksekutif, legeslatif, dan peradilan memenuhi pesyaratan undang-undang dalam pembuatan kebijakan dan pencapaian tujuan.

3.      BENTUK- BENTUK KEBIJAKAN PUBLIK

Kebijakan publik merupakan suatu keputusan yang dibuat dan ditetapkan oleh para penyelenggara negara dengan melibatkan segenap lapisan masyarakat.

Kebijakan publik dapat ditetapkan dalam berbagai bentuk, yaitu:

1)     Peraturan perundang-undangan, meliputi:

a)      UUD 1945

b)     Ketetapan MPR

c)      Undang- Undang

d)     Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang

e)      Peraturan Pemerintah

f)       Peraturan Presiden

g)      Peraturan Daerah

2)     Pidato penjabat Tinggi, Meliputi:

a)      Pidato Presiden setiap tanggal 16 Agustus

b)     Pidato Presiden atau menteri pada waktu hari besar     nasional, dan

c)      Pernyataan pejabat negara

3) Program-program Pemerintah meliputi :

            a) RAPBN

            b) RAPBD

            c) Arah kebijakan

            d) Proyek-proyek

4) Tindakan yang dilakukan Pemerintah, meliputi :

            a) kunjungan presiden atau menteri ke negara lain

            b) kehadiran presiden atau menteri ke suatu daerah, konggres, muktamar, dan sebagainya.

Adapun yang termasuk kebijakan publik, antara lain :

a)     Kebijakan pajak kendaraan mewah

b)    Kebijakan cukai tembakau

c)     Kebijakan kenaikan tarif angkutan

d)    Program transmigrasi

e)     Program wajib belajar sembilan tahun

f)      Kenaikan harga BBM

Contoh Kata Pengantar:

KATA PENGANTAR

            Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan petunjuk, kesehatan, dan ketabahan kepada kami sehingga kami dapat menyelesaikan makalah tentang surah Asy-Syarh ini untuk SMP kelas IX.

            Secara keseluruhan, makalah ini berisi tentang arti kosa kata, cara membaca, perilaku menurut surah Asy-Syarh, dan isi kandungan yang terdapat pada surah Asy-Syarh. Makalah ini disusun untuk membantu kelancaran proses belajar dan mengajar secara luas. Dengan demikian, setelah membaca makalah ini, peserta didik dapat membaca surah Asy-Syarh ini dengan benar dan juga lebih mengetahui isi pokok dari surah tersebut.

            Sehubungan dengan terselesaikannya makalah ini, kami mengucapkan banyak terima kasih kepada berbagai pihak yang telah memberikan berbagai hal baik selama proses penyusunan makalah ini.

            Kami menyadari bahwa makalah ini masih memiliki banyak kekurangan. Masukkan dan komentar dari berbagai pihak untuk perbaikan makalah ini sangat kami harapkan. Semoga makalah ini bisa memberikan manfaat bagi pembelajaran agama islam di tanah air.

Jakarta, Januari 2014

                                    

Dampak negatif dan positif internet bagi pelajar

Dampak Positif :

1. Internet sebagai media komunikasi :

merupakan fungsi internet yang paling banyak digunakan dimana setiap pengguna internet dapat berkomunikasi dengan pengguna lainnya dari seluruh dunia.

2. Media pertukaran data :

dengan menggunakan email, newsgroup, ftp dan www (world wide web : jaringan situs-situs web) para pengguna internet di seluruh dunia dapat saling bertukar informasi dengan cepat dan murah.

3. Media untuk mencari informasi atau data :

perkembangan internet yang pesat, menjadikan www sebagai salah satu sumber informasi yang penting dan akurat.

4. Kemudahan memperoleh informasi:

kemudahan untuk memperoleh informasi yang ada di internet banyak membantu manusia sehingga manusia tahu apa saja yang terjadi. Selain itu internet juga bisa digunakan sebagai lahan informasi untuk bidang pendidikan, kebudayaan, dan lain-lain.

5. Kemudahan bertransaksi dan berbisnis dalam bidang perdagangan :

Dengan kemudahan ini, membuat kita tidak perlu pergi menuju ke tempat penawaran/penjualan karena dapat di lakukan lewat internet.

Dampak Negatif :

1. Pornografi

Anggapan yang mengatakan bahwa internet identik dengan pornografi, memang tidak salah. Dengan kemampuan penyampaian informasi yang dimiliki internet, pornografi pun merajalela.Untuk mengantisipasi hal ini, para produsen browser melengkapi program mereka dengan kemampuan untuk memilih jenis home-page yang dapat di-akses.Di internet terdapat gambar-gambar pornografi dan kekerasan yang bisa mengakibatkan dorongan kepada seseorang untuk bertindak kriminal.

2. Violence and Gore

Kekejaman dan kesadisan juga banyak ditampilkan. Karena segi bisnis dan isi pada dunia internet tidak terbatas, maka para pemilik situs menggunakan segala macam cara agar dapat menjual situs mereka. Salah satunya dengan menampilkan hal-hal yang bersifat tabu.

3. Penipuan

Hal ini memang merajalela di bidang manapun. Internet pun tidak luput dari serangan penipu. Cara yang terbaik adalah tidak mengindahkan hal ini atau mengkonfirmasi informasi yang Anda dapatkan pada penyedia informasi tersebut.

4. Carding

Karena sifatnya yang real time(langsung), cara belanja dengan menggunakan Kartu kredit adalah carayang paling banyak digunakan dalam dunia internet. Para penjahat internet pun paling banyak melakukan kejahatan dalam bidang ini. Dengan sifat yang terbuka, para penjahat mampu mendeteksi adanya transaksi (yang menggunakan Kartu Kredit) on-line dan mencatat kode Kartu yang digunakan. Untuk selanjutnya mereka menggunakan data yang mereka dapatkan untuk kepentingan kejahatan mereka.

5. Perjudian

Dampak lainnya adalah meluasnya perjudian. Dengan jaringan yang tersedia, para penjudi tidak perlu pergi ke tempat khusus untuk memenuhi keinginannya. Anda hanya perlu menghindari situs seperti ini, karena umumnya situs perjudian tidak agresif dan memerlukan banyak persetujuan dari pengunjungnya.

Secara garis besar dampak negatif internet adalah :

·         Mengurangi sifat sosial manusia karena cenderung lebih suka berhubungan lewat internet daripada bertemu secara langsung (face to face).

·         Dari sifat sosial yang berubah dapat mengakibatkan perubahan pola masyarakat dalam berinteraksi.

·         Kejahatan seperti menipu dan mencuri dapat dilakukan di internet (kejahatan juga ikut berkembang).

·         Bisa membuat seseorang kecanduan, terutama yang menyangkut pornografi dan dapat menghabiskan uang karena hanya untuk melayani kecanduan tersebut.

MANFAAT AMPAS KOPI

Tau kah anda? selain untuk dijadikan minuman, sisa atau ampas kopi juga dapat dimanfaat kan sebagai alat untuk mempercantik diri. Diantaranya:
1. Sebagai masker wajah
   Caranya campur ampas kopi dengan putih telur, aduk rata hingga menjadi pasta dan oleskan pada wajah. Diamkan selama 15menit kemudian bersihkan. Wajah akan tersa lebih kencang, halus, dan bersinar.
2. Membuat rambut berkilau
    Agar rambut makin bersinar dan lembut, gosokkan ampas kopi pada rambut secara teratur. Kemudian bilas hingga bersih.
3. Menghilangkan bau amis
    Tangan yang amis setelah memasak ikan ataupun makanan beraromamenyengat kadang susah hilang. Gunakan ampas kopi untuk menghilangkan aroma tersebut dengan cara gosok-gosokan tangan menggunakan ampas kopi. Kemudian cuci menggunakan sabun dan bilas hingga bersih
4. Menghilangkan bau bangkai
    cukup dengan menaburkan 1 bungkus kopi pahit, bau bangkai tersebut dengan segera akan hilang.

Contoh Resensi Novel Berjudul “Dealova”

Novel ini dikarang oleh Dyan Nuranindya. Ia lahir di Jakarta, 14 Desember 1985. Ia lebih sering mengagumi karya orang dibandingkan karyanya sendiri. Bercita-cita menjadi dokter spesialis jiwa, namun malah lulus dari S1 Manajemen ABFII Perbanas Jakarta. Mengagumi gunung, tebing, lautan, jalanan pada malam hari, tempat-tempat tinggi, museum dan bangunan-bangunan tua, sehingga tidak pernah menolak diajak ke salah satu tempat itu.

Dyan juga penikmat segala jenis buku, bahkan buku-buku yang sama sekali tidak dimengertinya. Lebih sering berkunjung ke toko buku dibandingkan ke toko baju. Fans berat film-film buatan Tim Burton yang terkesan misteri, gelap dan aneh yang membuat ikutan ngefans dengan aktor Jhonny Depp. Paling senang diajak mengobrol. Apalagi dengan secangkir cappucino di malam hari. Dealova adalah novel pertamanya saat ia masih di bangku SMA.

Novel Dealova merupakan sebuah novel yang bertemakan cinta. Novel ini menceritakan tentang seorang gadis yang duduk di bangku SMA yang bernama Karra. Karra cewek tomboi yang jago main basket. Rambutnya yang tidak cepak seperti kebanyakan cewek tomboi, tampangnya manis dan santai. Namun dia anak yang pemarah.

Pada novel ini Karra adalah salah satu cewek yang beruntung, karena selain punya kakak cowok yang sayang banget sama dia, namanya Iraz, teman-teman Iraz juga peduli dan perhatian padanya. Terutama ibel, cowok yang jago main gitar yang seneng warna biru. Bahkan waktu harus kuliah ke luar negeri, Iraz malah menitipkan Karra pada Ibel.

Karra menganggap Ibel hanya sebagai kakak, jadi dia cuek saat ibel menunjukkan perhatiannya. Karra ditaksir anak baru di sekolah yang jago main basket, bernama Dira.  Tampang dira yang sok keren tapi sengak bikin Karra sebel banget sama cowok itu. Bahkan Karra sempat membenci sifat Dira yang seenaknya sendiri. Namun, seiring dengan berjalannya waktu. Benci itu berubah menjadi cinta. Saat keduanya bertekad untuk lebih saling menyayangi  dan tak lagi saling menyakiti, Karra harus menghadapi sebuah kenyataan pahit bahwa Dira terbaring tanpa daya di atas sebuah kasur di rumah sakit. Ternyata selama ini Dira mengidap penyakit kanker otak. Maka dari itu Dira selalu bersikap ketus dan galak kepada orang-orang karena dia yakin hidupnya tak lama lagi. Tapi sejak bertemu dengan Karra, ia kembali memiliki semangat hidup.

Tak lama kemudian Dira meninggalkan Karra untuk selamanya. Selama Karra sedih dan kesepian, Ibel lah yang selalu menghibur dan perhatian padanya. Karena Iraz masih diluar negeri. Pada saat itulah Karra mulai merasakan perhatian dari Ibel ke dia bukanlah perhatian seorang kakak pada adiknya. Melainkan sebuah perhatian yang ditunjukan kepada wanita yang dicinta dan disayangi nya. Akhirnya Karra sadar kalau Ibel sangat perhatian kepadanya. Karra pun jatuh cinta pada Ibel, dan mereka saling mencintai. Pada detik-detik inilah Ibel menyatakan perasaannya dan meminta Karra untuk menjadi kekasihnya. Mereka pun menjadi pasangan yang sangat romantis.

Banyak hal-hal yang menarik dalam cerita novel tersebut. Karakter tokohnya juga beragam, sehingga si pembaca tidak bosan membacanya. Bahasa yang digunakan bahasa anak muda sehingga mudah dipahami oleh pembaca. Efek timbul pada sampul novel ini membuat sampul novel terlihat bagus. Kepedulian dan perhatian dalam cerita ini terlihat jelas. Dengan bertemakan cinta membuat si pembaca, terutama anak remaja, semakin penasaran dengan novel Dealova ini. Hanya saja terdapat kelemahan pada novel ini, yakni bahan kertas yang kurang bagus, menjadikan novel ini kurang menarik perhatian si pembaca. Dan juga kurangnya peran orang tua dalam cerita novel ini.

Menurut saya novel ini sangat menarik. Walaupun novel ini disetting dengan desain sampul yang sederhana, tetapi menarik dengan warnanya yang kontras. Kerapihan pada novel ini lumayan baik. Kata-kata mutiara yang ada pada novel itu dapat memotivasi pembaca, termasuk saya.

Secara keseluruhan novel ini berisikan tentang sebuah kisah perjuangan cinta seseorang. Pengalaman pahit, manis, asam, dan asin, semuanya dipadukan menjadi satu dalam novel ini. Penyajiannya menggunakan bahasa  yang mudah dipahami oleh setiap pembaca. Novel ini cocok bagi para remaja-remaja.